El acuerdo de paz entre EE.UU. e Irán depende del transporte marítimo, el alivio de sanciones y las conversaciones nucleares pospuestas

La estructura básica del acuerdo entre EE.UU. e Irán alcanzado el domingo pasado – un regreso al statu quo previo a la guerra – ha estado en oferta por parte de Irán durante más de un mes. También ha estado disponible la arquitectura específica: una desescalada inmediata de las consecuencias de la guerra entre EE.UU. e Israel a través de la reapertura del estrecho de Ormuz y un aplazamiento de las negociaciones sobre el programa nuclear de Irán, la causa ostensible de la guerra. El concepto de un alto al fuego de 60 días para resolver estos temas también ha sido una constante durante más de un mes.

Sin embargo, ha sido necesario que la presión creciente sobre las economías de EE.UU. e Irán lleve a ambas partes a reconocer políticamente que un retorno a la guerra total era poco probable que resolviera el estancamiento, y de ser así, se tendrían que alcanzar compromisos.

Ambas partes tuvieron que ceder en los complejos temas que frenaban un acuerdo: la gobernanza futura del estrecho de Ormuz, los incentivos económicos – incluido el alivio de sanciones – que debían ofrecerse a Irán y la agenda para las conversaciones nucleares pospuestas, incluyendo qué condiciones previas se establecerían y cuánta ambigüedad se podría tolerar.

Los negociadores iraníes viajarán ahora a Doha para intentar resolver algunos de los aspectos de implementación inestables del acuerdo antes de la ceremonia de firma el viernes en Ginebra – la ciudad de la que los negociadores estadounidenses se marcharon el 28 de febrero, el día en que comenzó la guerra, cuando se estaba ofreciendo a los iraníes una propuesta nuclear muy superior a la actual.

Lo que el acuerdo no dice

Con diferentes textos del acuerdo aún circulando, es más fácil describir lo que definitivamente falta. En la parte superior de la lista está la "rendición incondicional" de Irán. El cambio de régimen también ha desaparecido como objetivo. En cambio, Donald Trump, el domingo, elogió al nuevo equipo de liderazgo de Irán.

El acuerdo no contiene restricciones sobre los misiles balísticos de Irán, algo que el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, insistió que sería parte del acuerdo hasta el 11 de junio. No hay compromiso de liberar a prisioneros políticos en medio de las continuas detenciones y ejecuciones. La activista de derechos humanos y ganadora del premio Nobel de la paz, Narges Mohammadi, no se beneficia de este memorándum. Tampoco hay un control sobre las fuerzas proxy de Irán. El apoyo a Hamas, los hutíes, las PMU iraquíes (Unidades de Movilización Popular) y Hezbollah seguirá siendo una parte, pero ya no el elemento central, de la estrategia de seguridad de Irán.

De hecho, Irán insistió en que un alto al fuego en Líbano, protegiendo a Hezbollah, era integral para el acuerdo. Irán pasó por alto los esfuerzos de última hora de Netanyahu para arruinar el acuerdo reanudando los ataques en el sur de Beirut porque el acuerdo estaba tan cerca, y la desobediencia de Netanyahu estaba obligando a Trump a hacer más concesiones.

Pero la primera prueba del acuerdo será lo que haga Netanyahu a continuación en Líbano, y lo que Irán esperará que Trump haga si Netanyahu, acorralado políticamente como nunca antes en su carrera, insiste en su "derecho soberano" a proteger el norte de Israel persiguiendo a Hezbollah. Ningún memorándum puede capturar completamente las consecuencias de que EE.UU. no logre controlar a su aliado.