Inversión aeroportuaria en suspenso: cómo la indefinición contractual paraliza USD 600 millones

Negociaciones estancadas entre operador y Estado impiden modernización de infraestructura crítica

Inversión aeroportuaria por más de USD 600 millones permanece paralizada en Argentina debido al estancamiento en negociaciones contractuales entre el operador de aeropuertos y organismos del Estado. El impasse se extiende por más de un año, bloqueando un plan de obras que incluye construcción de nuevas terminales, ampliación de pistas…

Inversión aeroportuaria por más de USD 600 millones permanece paralizada en Argentina debido al estancamiento en negociaciones contractuales entre el operador de aeropuertos y organismos del Estado. El impasse se extiende por más de un año, bloqueando un plan de obras que incluye construcción de nuevas terminales, ampliación de pistas y remodelaciones en 35 aeropuertos del país, siendo prioritarias las mejoras en áreas de arribos de Ezeiza, Mendoza y el sector internacional de Aeroparque.

Un preacuerdo firmado en 2025 contemplaba la prórroga de la concesión hasta 2056, con posibilidad de extensión adicional de 10 años. Sin embargo, tras más de un año sin formalización, el nuevo directorio del organismo regulador comunicó recientemente que el preacuerdo no tendrá continuidad, obligando a reiniciar negociaciones desde cero, esta vez con la Secretaría de Transporte como interlocutor. Esta indefinición impide que el operador comprometerse con inversiones a largo plazo ni acceda efectivamente a financiamiento externo en mercados internacionales, factor crítico para proyectos de infraestructura de esta envergadura.

Contexto histórico muestra que el contrato original de concesión, vencido en 2028, fue extendido en diciembre de 2020 mediante activación de cláusula de prórroga por 10 años, permitiendo al operador enfrentar dificultades impuestas por la pandemia. Entre 2021 y 2026, se inauguraron terminales en Posadas, Bariloche, Termas de Río Hondo, Formosa y Tucumán, con la terminal de Salta construida desde cero con inversión de USD 110 millones. Estas obras fueron financiadas mediante un fondo proveniente del canon que el operador paga al Estado, generando aproximadamente USD 70 millones anuales.

La negociación actual enfrenta un dilema económico estructural: la administración anterior reconoció la necesidad de recalibrar el contrato para reflejar tasas de retorno no cumplidas y ganancias por debajo de proyecciones originales. Sin embargo, incrementar las tasas aeroportuarias contradiría la política de cielos abiertos del Gobierno y encarecería pasajes. La estrategia alternativa busca equilibrar la ecuación mediante extensión del plazo de concesión, facilitando acceso a financiamiento de largo plazo. Entre 2021 y 2024, la situación financiera del proyecto se tornó crítica, subrayando la urgencia de avanzar en negociaciones para asegurar la continuidad de modernización de infraestructura aeroportuaria nacional.